রাষ্ট্রব্যবস্থা তিনটি স্তম্ভের ওপর দাঁড়িয়ে থাকে—সরকার, বিচারব্যবস্থা এবং জনগণ। সরকার যতই কর্মপরিকল্পনা তৈরি করুক না কেন, যদি জনগণ নিজের দায়িত্ব বুঝে না চলে, তাহলে সেই পরিকল্পনার বাস্তবায়ন হয় না। উদাহরণস্বরূপ, রাস্তা-ঘাট পরিষ্কার রাখার দায়িত্ব শুধু পৌরসভা বা সিটি কর্পোরেশনের নয়। যেখানে-সেখানে ময়লা ফেলা, নিয়ম না মেনে চলা, এই ছোট ছোট অভ্যাসগুলোই বৃহত্তর সমস্যার জন্ম দেয়।